Ein möglicher Konflikt in der Ukraine ist unweigerlich mit der Frage des europäischen Gasbedarfs und der Rolle der Ukraine bei dessen Versorgung verbunden. Polen hat mit dem Bau einer Gaspipeline nach Norwegen und von LNG-Terminals für Gasimporte aus den USA und Katar bereits einen strategischen Schritt gemacht.

Experten zufolge muss die Ukraine, die an Gastransitgebühren mehr verdient als Polen, jedoch möglicherweise nach Wegen suchen, ihre eigenen Lieferungen zu diversifizieren und ihre Funktion im europäischen Gassystem zu überdenken. Bis dahin wird es weiterhin von Russland abhängen.

Gastransit: Wer verdient was?

Russland liefert 40 % bis 50 % des europäischen Gasverbrauchs oder etwa 200 Milliarden Kubikmeter (bcm) pro Jahr, von denen etwa 100 Milliarden Kubikmeter durch die zentrale und nördliche Pipeline verlaufen, einschließlich der Gaspipeline Nord Stream 1 und der Ukraine Netzwerk. Nord Stream 1 hat eine Kapazität von 55 Mrd. Kubikmeter und wird sich verdoppeln, wenn Nord Stream 2 genehmigt wird.

„Besonders besorgniserregend ist, dass die nationale Sicherheit der Ukraine selbst allgemein wäre, wenn Nord Stream 2 in Betrieb gehen würde, was direkte Folgen für die bevorstehende russische Militäraktion gegen die Ukraine hätte“, sagte DW Benjamin Schmitt, leitender Mitarbeiter des Zentrums für Europäische Politik Analyse.

„Wenn das passieren würde, würde die strategische Abschreckung gegen jede potenzielle Ausweitung des aggressiven Verhaltens Moskaus über den Donbass und die Krim hinaus erheblich reduziert werden, insbesondere da ein Teil der Gaspipeline-Infrastruktur, auf der Russland basiert, in unmittelbarer Nähe des aktuellen Kampfes liegt Ostukraine“, fügte er hinzu.

Deutschland kauft bis zu 55 % seines Erdgases aus Russland, und der größte Teil dieses Gases wird durch die Ukraine oder Weißrussland durch Polen geleitet.

Der polnische Transitpreis für russisches Gas beträgt 1,05 USD (0,90 EUR) pro 1.000 Kubikmeter pro 100 Kilometer (60 Meilen), während die Preise in Westeuropa bei 3,50 USD beginnen. Nach Angaben des Oxford Institute for Energy Studies kostet Weißrussland, wo der Transit von einem Unternehmen durchgeführt wird, das vollständig vom russischen Gasriesen Gazprom abhängig ist, 1,75 US-Dollar, während der Preis in der Ukraine 2,66 US-Dollar beträgt. Die Ukraine verdient jährlich 1,2 Milliarden Dollar am Gastransit, Polen nur einen Bruchteil davon und Weißrussland nichts.

Unterdessen kostet der Transport unter der Ostsee (Nord Stream 1) Gazprom 1,67 USD, errechnete das Institut, 37 % billiger als über die Ukraine, aber 59 % teurer als über Polen.

„Für Polen sind die rein wirtschaftlichen Auswirkungen der Jamal-Gaspipeline begrenzt. Die Kapazität von 32,96 Milliarden m3 / Jahr ist mehr als dreimal geringer als die Gastransportkapazität in der Ukraine “, sagte Kamil Lipiński vom Polnischen Wirtschaftsinstitut (PIE). .

„Im Laufe der Zeit ist die Größe der polnischen Wirtschaft erheblich gewachsen und die Bedeutung der Einnahmen aus dem Gastransit hat abgenommen“, fügte er hinzu.

Die Gesamtkosten, die Gazprom übernehmen würde, würden knapp 200 Millionen Euro pro Jahr betragen, weniger als 0,1 % des polnischen BIP, sagte er.

Warum sind die Gebühren in Polen so niedrig?

Die Einnahmen des Eigentümers des polnischen Abschnitts der Yamal-Gaspipeline, Gaz, belaufen sich auf ca. 900 Mio. PLN (200 Mio. EUR, 220 USD) pro Jahr, wovon Gazprom ca. 85 % erwirtschaftet. Um diese Menge zu erreichen, werden jährlich über 30 Mrd. m3 durch das 684 Kilometer lange Fragment der Jamal über Polen nach Deutschland transportiert.

Da aber 49 % von EuRoPol Gaz Gazprom gehören, geht etwa die Hälfte der Gewinne von EuRoPol Gaz an Gazprom. Das polnische Öl- und Gasunternehmen PGNiG hält 51,18 % der Anteile.

Russische Vorstandsmitglieder versuchten, die Einnahmen von EuRoPol Gaz zu begrenzen, indem sie unter anderem Entscheidungen der Energieregulierungsbehörde (ERO) zu höheren Tarifen in Frage stellten.

Ende 2022 läuft der Fernleitungsvertrag PGNiG-EuropolGaz aus und im Rahmen der bestehenden Betreibervereinbarung erhält Gaz-System, ein zu 100 % in Staatsbesitz befindliches polnisches Unternehmen, die vollständigen Betreiberrechte an der Gaspipeline gemäß EU-Recht.

Polen hat vorbereitende Schritte unternommen, um alternative Gasversorgungsquellen durch neue LNG-Terminals an der Ostseeküste und eine mit norwegischen Gasfeldern in der Nordsee verbundene Pipeline zu schaffen.

Die Ukraine ist der Schlüssel

Der Präsident des staatlichen ukrainischen Gasunternehmens Naftogaz Ukrainij Yuri Witrenko sagte, Nord Stream 2 sei ein rein geopolitisches Projekt. „Russland will die Ukraine für ihre europäische Entscheidung bestrafen“, argumentierte er.

„Für die Ukraine sind insbesondere die Transitgebühren ein großes Problem“, sagt Anna Mikulska vom Baker Institute for Public Policy an der Rice University.

Im Jahr 2020 berichtete der ukrainische Gastransportbetreiber (GTSOU), dass sich das russische Transitvolumen durch die Ukraine auf 55,8 Mrd. Kubikmeter belief, was deutlich unter 89,6 Mrd. Kubikmetern im Jahr 2019 liegt.

Gazprom unterzeichnete im Dezember 2019 ein neues Transitabkommen, das von der Europäischen Kommission ausgehandelt wurde und sich verpflichtet, bis 2024 40 Milliarden Kubikmeter über die ukrainische Druschba-Pipeline zu transportieren.

Die Europäische Kommission teilte Platts mit, dass sie daran arbeite, den langfristigen Transit durch die Ukraine nach Ablauf des Abkommens im Jahr 2024 zu sichern, und die Ukraine hat Gazprom gebeten, den Vertrag um weitere 15 Jahre zu verlängern, und sogar angeboten, die Transitgebühren zu halbieren.

„Das Schlüsselthema ist Geopolitik, nicht Finanzen“, sagte DW Chris Miller, Assistenzprofessor für internationale Geschichte an der Tufts University.

„Der russisch-ukrainische Vertrag ist ein umstrittener Gasvertrag, da Russland nach Ablauf der Verträge den Gastransit durch die Ukraine aussetzen wird“, sagte Miller.

sagte Sergiy Makogon, CEO von GTSOU BNE letztes Jahr, dass, wenn Russland die Ukraine nach 2024 nicht mehr als Transitroute nutzt, die Ukraine möglicherweise große Teile ihres Netzes stilllegen muss, da die Wartung zu kostspielig wäre. Berichten zufolge müsste Russland jedes Jahr mindestens 30 Milliarden m3 durch die Ukraine transportieren, um die wirtschaftliche Lebensfähigkeit des Pipelinenetzes des Landes aufrechtzuerhalten.

Ukraine-Optionen

„Es macht für kein Land wirtschaftlich oder vertraglich Sinn, auf Transitgebühren zu bestehen. Wenn die andere Seite eine bessere Alternative hat und diese akzeptiert, gibt es wirklich kein Zurück mehr“, sagte Mikulska.

„Deshalb glaube ich, dass das Argument, dass Nord Stream 2 nicht in Betrieb gehen sollte, weil es der Ukraine Einnahmen entziehen würde, nicht überzeugend ist“, argumentierte Mikulska.

„Wenn wir darüber sprechen, sicherzustellen, dass die Ukraine nicht von Russland abhängig ist, ist die Aufrechterhaltung der Abhängigkeit von Transitgebühren genau das Gegenteil. Wenn die Ukraine diese Gebühren benötigt, werden sie zu einer Quelle der Abhängigkeit, einschließlich geopolitischer Abhängigkeit. für die Gasversorgung, oder? „

Mikulska und andere schlagen vor, dass die Ukraine überhaupt keine Transitgebühren benötigen oder verlangen sollte, sondern nach Wegen suchen sollte, wie sie ihren Standort und die vorhandene Infrastruktur nutzen könnte, um Einnahmen zu generieren. – Dazu gehört die Möglichkeit, Gas sowohl in den Westen als auch in den Süden zu transportieren, sowie eine umfangreiche Speicherinfrastruktur – sagte Mikulska.

„Die Ukraine könnte Europas Gaskorb in Bezug auf die Erdgasspeicherung sein, um die Versorgungssicherheit in Europa zu erhöhen“, fügte er hinzu.

Tatsächlich lud Schmyhal europäische Partner ein, ukrainische Gasspeicher zur Speicherung zu nutzen, und der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj und die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, sprachen über die Möglichkeit, ukrainische Speicher zur Speicherung von Gasvorräten zu nutzen, die jeden Winter benötigt werden.

Schmyhal sagte, dass die Gasspeicheranlagen der Ukraine eine Kapazität von 33 Milliarden Kubikmeter haben, aber nur etwa 20-24 Milliarden Kubikmeter genutzt wurden. Zu Sowjetzeiten wurden die meisten Gasspeicher in der Ukraine gebaut.

Andere schlagen vor, dass die Ukraine im Zusammenhang mit der Verbindung mit der Türkei strategischer denken könnte, um Gas von Aserbaidschan in die Ukraine durch bestehende Netze wie die Transbalkan-Gaspipeline zu transportieren und eine Gaspipeline von Turkmenistan nach Aserbaidschan unter dem Kaspischen Meer zu bauen und Gas zu liefern Ukraine über den Kaukasus und die Türkei.

Auch verflüssigtes Erdgas (LNG) könnte für die Ukraine wichtig sein. LNG-Terminals in der Türkei, Griechenland, Polen und Kroatien könnten der Ukraine helfen, ihre Lieferungen zu diversifizieren und Lieferanten außerhalb ihrer unmittelbaren Nachbarschaft, einschließlich der USA, Zugang zu verschaffen.

Auch Kiew hat versucht, die eigene Energieproduktion des Landes zu steigern, aber der Energiesektor kämpft weiterhin mit Korruption, Ineffizienz und Konflikten auf Vorstandsebene zwischen dem mehr oder weniger sympathischen Moskau.

Andere argumentieren, dass die Anpassung des ukrainischen Energiespeicher- und -transportsystems an grüne Energiequellen wie Wasserstoff ebenfalls funktionieren könnte.

Moskau kann sich ein Wartespiel leisten

Russland plant und baut Pipeline-Kapazitäten für den Export nach China, aber es wird einige Zeit dauern, bis Russland Europa durch China als seinen Hauptmarkt ersetzen kann.

Der russische Präsident Wladimir Putin sagte daraufhin der deutschen Bundeskanzlerin Angela Merkel im September, dass Russland bereit sei, mehr Gas durch die Ukraine zu transportieren, wenn Europa sich verpflichtet, große Mengen im Rahmen langfristiger Verträge zu kaufen.

Die russischen Finanzmärkte sind gefallen, da ein potenzieller Konflikt mit der Ukraine Investoren abschreckt.

„Aber Russland hat einen beträchtlichen Bestand von 630 Milliarden US-Dollar an Gold- und Devisenreserven angehäuft, der hauptsächlich durch Öleinnahmen angetrieben wurde, und im Gegensatz zum Westen hat es eine solide Finanzpolitik, sodass es das Land nicht in den Bankrott treiben kann.“ Albrecht Rothacher, Spezialist für Osteuropa und Ostasien, sagte der DW.

Dieser Artikel wurde am 28. Januar aktualisiert und die Daten zu den jährlichen Gebühren für den Gastransit durch die Ukraine und die Gasimporte nach Deutschland aus Russland korrigiert.

Herausgegeben von Hardy Graupner