Das Europäische Parlament hat heute (11.11.2021) eine Entschließung zu der zunehmenden Zahl von SLAPP-Klagen in der Union angenommen, die zu Zivil- und Strafverfahren führen, in denen Journalisten, NRO und Aktivisten der Zivilgesellschaft schikaniert werden. Das Ziel von SLAPP-Klagen – deren Quelle Behörden, Politiker, aber auch Unternehmen sein können, z das von den Medien gewonnene Finale), um den Umgang mit sensiblen Themen abzuschrecken.

– Dies ist ein immer häufigerer Missbrauch der Justiz. Würgen und Greifen für einen kühlenden Effekt. Deshalb fordern wir, dass die EU ab 2017 verstärkt für Meinungsfreiheit und Medienpluralismus kämpft, sagte Robert Metsola aus Malta, einer der Vizepräsidenten des Europäischen Parlaments und Mitverfasser der heutigen Entschließung.

Die Abgeordneten sorgen sich

Der Resolutionstext betont die Besorgnis der Abgeordneten, insbesondere die Finanzierung von SLAPP aus Staatshaushalten in den EU-Ländern, und die Tatsache, dass bisher kein EU-Mitgliedstaat Gesetze gegen SLAPP erlassen hat. Daher fordert die Entschließung die Europäische Kommission auf, so bald wie möglich ehrgeizige Reformen vorzuschlagen, die das Zivil- und sogar das Strafrecht betreffen. – Jetzt liegt der Ball auf der Seite der Europäischen Kommission. Und dann müssen wir die EU-Länder überzeugen – sagte Metsola.

Zu den heute vom Europäischen Parlament vorgeschlagenen Lösungen gehören unter anderem die Bestimmungen zur vorzeitigen Entlassung von SLAPP. Die Idee dahinter ist, dass die Gerichte Belästigungsansprüche so schnell wie möglich (von Amts wegen oder auf Antrag des Beklagten) beenden sollten, basierend auf dem Recht des Beklagten, eine vorzeitige Entlassung zu beantragen. Darüber hinaus müssten die Gerichte die Missbräuche von SLAPP in jedem Urteil, das das Verfahren in einem solchen Fall beendet, berücksichtigen. Dies könnte dazu beitragen, ein Recht auf Entschädigung für Opfer von SLAPP (nach einem Urteil, das eine solche Klage ablehnt) für materiellen und immateriellen Schaden, einschließlich wirtschaftlicher Verluste, Rufverlust und psychischer Schäden, einzuführen. Sanktionen für die Nutzung von SLAPP könnten auch von den Abgeordneten vorgeschlagene Geldbußen umfassen.

Darüber hinaus fordern die Abgeordneten eine Gesetzgebung, die die Gerichte dazu verpflichtet, „die Tatsache gebührend zu berücksichtigen“, dass der Kläger bereits SLAPP eingeleitet hat (auch wenn die vorgebrachten Tatsachen nicht genau identisch sind). Sie erinnern daran, dass die „res judicata“ verhindern muss, dass SLAPP-Initiatoren viele verschiedene Klagen über dieselben Tatsachen und gegen dieselben Angeklagten erheben. Die Resolution erinnert daran, dass der Europarat und die OSZE die Entkriminalisierung von Diffamierung fordern. Es betont, dass Angeklagten häufig eine Straftat vorgeworfen wird und sie gleichzeitig mit einer Zivilklage konfrontiert sind, die aus demselben Verfahren resultieren soll. Aus diesem Grund fordern die Abgeordneten die Europäische Kommission auf, gemeinsame Mindestgarantien gegen solche gemeinsamen SLAPP-Klagen in der gesamten EU zu entwickeln.

Hilfsfonds für Opfer von SLAPP

Darüber hinaus schlugen die Abgeordneten – wahrscheinlich für die EU am leichtesten zu verabschieden – „soft law“-Instrumente vor, die unter anderem auf dem EU-Fonds basieren, um Opfer von SLAPP und die Organisationen, die ihnen helfen, zu unterstützen. Ein solcher Fonds könnte Anwaltskosten und sogar psychologische Unterstützung für Opfer von Belästigungsverfahren decken. Die Abgeordneten fordern, dass auch auf EU-Ebene Daten zu SLAPP-Fällen gesammelt werden, die dazu beitragen, zukünftige Formen der Medienunterstützung sowie Schulungen unter anderem für Richter zu gestalten.

Die Europäische Kommission beabsichtigt, ihr Paket von SLAPP-Projekten voraussichtlich im ersten Quartal 2022 vorzulegen. – Dies ist ein sehr dringendes Problem, wir dürfen nicht zögern – argumentierte Vera Jourova, Vizepräsidentin der Kommission, während einer Debatte im Europäischen Parlament .

Diese neuen Regeln müssen jedoch nicht nur von den Abgeordneten, sondern auch von den EU-Regierungen im EU-Rat abgestimmt werden. Und einige von ihnen werden einem so harten Einstieg der EU-Institutionen in den Bereich des Zivil- oder gar Strafrechts widerstreben. Daher besteht ein erhebliches Risiko, dass einige der heutigen Vorschläge der Abgeordneten als EU-Empfehlungen enden – von der Union angenommen, aber nur politisch, aber nicht rechtlich bindend. – Wir glauben, dass wir in der EU eine Rechtsgrundlage haben, um Richtlinien gegen SLAPP zu verabschieden – argumentierte der deutsche Europaabgeordnete Tiemo Wölken (SPD), der zweite Mitautor der Resolution.

444 Abgeordnete stimmten für die Resolution zum Kampf gegen SLAPP, 48 waren dagegen und 75 enthielten sich der Stimme. Sie wurde von den Polen unterstützt, abgesehen von den Abgeordneten der Vereinigten Rechten, die sich der Stimme enthielten.

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