EU-Gipfel ohne Beschlüsse zu Polen | EU-Polen-Deutschland – Polnische Nachrichten | DW

Die Staats- und Regierungschefs der EU haben gestern Abend beim EU-Gipfel in Brüssel etwa zwei Stunden lang über Polen gesprochen. Ministerpräsident Mateusz Morawiecki wiederholte in seiner langen Rede – so die Zeugen dieser Debatten – seine Argumente, dass das Urteil des Verfassungsgerichtshofs, das den Vorrang des EU-Rechts einschränkt, nicht die EU-Verträge untergräbt, sondern eine Reaktion auf eine „beispiellose Einmischung“ von der EuGH. Und dass die polnische Regierung und das polnische Parlament „jetzt nicht unter dem Druck irgendeiner Erpressung operieren“. Und doch verwies Morawiecki, der im Europäischen Parlament die Auflösung der Disziplinarkammer ankündigte, bereits beim Gipfeltreffen auf die Pläne für eine Justizreform, die – wie der Ministerpräsident es formulierte – „bestimmte Zweifel ausräumen könnte, die auch in der Urteile des EuGH“.

Darüber hinaus sollte Morawiecki anderen Staats- und Regierungschefs mitteilen, dass Polen „Reformen plant, die die in den EuGH-Urteilen aufgeworfenen Fragen berühren“. Während der gesamten Diskussion über Polen wurden vom Ministerpräsidenten jedoch keine Angaben gemacht, obwohl es noch unmöglich ist, zu sagen, was bei den Gesprächen hinter den Kulissen passiert ist. Morawiecki sprach bilateral mit Bundeskanzlerin Angela Merkel und Präsident Emmanuel Macron, der beim Treffen mit dem polnischen Ministerpräsidenten – laut diplomatischen Leaks – ihn zu einem „Kompromiss nach gemeinsamen Regeln“ aufrufen sollte.

Nur Rutte über KPO

Merkel warnte in der Polen-Debatte davor, im Konflikt mit Warschau außer Kontrolle zu geraten, und goss schon vor den Beratungen Öl über das raue Brüsseler Wasser. – Die Kaskade von Rechtsstreitigkeiten vor dem EuGH wird das Problem der Rechtsstaatlichkeit nicht lösen. Neben dem Schutz rechtsstaatlicher Grundlagen, den ich natürlich der Europäischen Kommission unterstütze, geht es hier um die Frage, wie sich einzelne Länder die EU vorstellen. Als immer engere Union oder wollen sie mehr Nationalstaat? Das sei nicht nur eine Angelegenheit zwischen Polen und der EU, sondern werde auch in anderen Ländern diskutiert, sagte Merkel gestern [21.10.2021].

Die Bundeskanzlerin schlug vor, solche Themen im Rahmen der Konferenz zur Zukunft Europas, dem bereits laufenden Debattenmarathon über EU-Reformen, zu diskutieren.

Insgesamt unterstützten etwa ein Dutzend Länder die Maßnahmen der Europäischen Kommission zur Verteidigung der Unabhängigkeit der Justiz in Polen, ohne jedoch auf Einzelheiten einzugehen. Auf der anderen Seite haben Staats- und Regierungschefs – etwa Vertreter Spaniens oder Irlands – oft auf das enorme Problem hingewiesen, dessen gemeinsame Regeln für das unverzichtbare gegenseitige Vertrauen in die Union zu untergraben. Doch neben Merkel und Macron soll unter anderem auch der italienische Ministerpräsident Mario Draghi „Vorsicht“ walten lassen, um nicht zusätzlich eine Eskalation auszulösen.

– Nein, unser Gespräch mit dem polnischen Ministerpräsidenten war kein Gehörlosendialog. Sie war nützlich. Und die Europäische Kommission habe auf dem Gipfel extrem starke Unterstützung erfahren, berichtete der belgische Regierungschef Alexander De Croo.

Der EU-Gipfel in Brüssel

Nur der niederländische Ministerpräsident Mark Rutte sollte sich direkt auf das Thema des Nationalen Wiederaufbauplans (KPO) beziehen und – wie unsere Gesprächspartner sagten – die Argumente zu Polen wiederholen. Der Niederländer wiederholt seit über einer Woche, dass die Zustimmung der KPO nicht vorstellbar sei, ohne die „nicht verhandelbaren“ Anforderungen an die Unabhängigkeit der Justiz zu erfüllen. Morawiecki hingegen wurde von Viktor Orban („Polen? Das ist das beste Land!“ – sagte er beim Eintritt in die Sitzung), dem slowenischen Ministerpräsidenten Janez Jansza ebenfalls verteidigt und „mit Verständnis für gewisse Fragen“ angesprochen vom Polen sollte auch Eduard Heger, Ministerpräsident der Slowakei, sprechen. . – Die ganze Diskussion über Polen verlief ruhig – argumentierten Diplomaten aus mehreren Ländern.

Keine (offizielle) Empfehlung an die Europäische Kommission

Der Vorsitzende des Europäischen Rates, Charles Michel, sollte das Gespräch mit der Schlussfolgerung abschließen, dass für seine Mitglieder „die Rechtsstaatlichkeit und die Unabhängigkeit der Justiz von grundlegender Bedeutung sind“. Konkrete Empfehlungen, Schlussfolgerungen oder Beschlüsse des EU-Gipfels zum weiteren Vorgehen der EU-Kommission gegenüber Polen erhielt Ursula von der Leyen, Präsidentin der Europäischen Kommission, jedoch nicht.

– Staatsoberhäupter forderten den Kommissionschef einfach auf, die im EU-Recht vorgesehenen Mechanismen zu nutzen – so wurde während des Gipfels in inoffiziellen Kanälen berichtet. Daher wird sich erst in den nächsten etwa dutzend Tagen zeigen, welche Druckmittel gegen Polen letztlich von der Kommission eingesetzt werden (sehr Vorstufe des Verfahrens, „Geld für den Rechtsstaat“? Verfassungsgerichtshof?, Auffrischung des Verfahrens von Artikel 7?). Und auch, wie der Fall KPO ausgehen wird.

Seit September versucht die EU-Kommission, mit der Regierung Morawiecki zu verhandeln, um Justizreformen (Umsetzung der EuGH-Urteile) in den in der KPO eingetragenen Zeitplan bis Sommer 2022 einzuplanen. Und zwar mit „starker Zustimmung“ der Disziplinarkammer vor der Genehmigung durch die KPO. – Die Unabhängigkeit der Justiz in Polen ist ein zentrales Thema. Dies sei kein neues Problem, aber mit dem jüngsten Urteil des polnischen Verfassungsgerichtshofs habe es eine neue Dimension angenommen, sagte von der Leyen auf dem Gipfel.

Es dauerte viel länger, mehr als vier Stunden, um auf dem Gipfel über die hohen Energiepreise zu diskutieren. Aber es endete damit, dass die Streitigkeiten nächste Woche zu einem außerordentlichen Treffen der Energieminister verschoben wurden.

Aldrich Vonnegut

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